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浅谈澳门威尼斯安全管理经

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浅谈澳门威尼斯安全管理经

【概要描述】建设安全管理体系?落实安全管理措施  烈日炎炎,澳门威尼斯车站内外人来人往、熙熙攘攘。印有“安全与守法同在,事故与违法相随”等字样的红色标语悬挂在车站候车厅等关键区域;安检员全神贯注检查着行李包裹,提醒着旅客注意行包安全;动态监控员专注地审查运行车辆回传的图片和视频;例检员在地沟里认真仔细地检查着车辆的传动、转向等部件;班车上,司机温馨提醒车内乘客系好安全带……随着车辆的出站和进站,看似平淡无奇的岗

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建设安全管理体系  落实安全管理措施
  烈日炎炎,澳门威尼斯车站内外人来人往、熙熙攘攘。印有“安全与守法同在,事故与违法相随”等字样的红色标语悬挂在车站候车厅等关键区域;安检员全神贯注检查着行李包裹,提醒着旅客注意行包安全;动态监控员专注地审查运行车辆回传的图片和视频;例检员在地沟里认真仔细地检查着车辆的传动、转向等部件;班车上,司机温馨提醒车内乘客系好安全带……随着车辆的出站和进站,看似平淡无奇的岗位、简单枯燥的操作、日复一日的重复,为旅客的平安出行搭建起一个舒适安全的出行平台。
  加强领导:完善安全管理组织,勇于承担社会责任
  安全是最大的民生。澳门威尼斯领导班子高度重视安全管理,全司成立安全生产委员会,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任机制,认真分析安全管理形势,制定安全管理制度,实现安全管理目标。企业党委书记、实行董事谢应国强调:“安全就是企业经营的底线,也是旅客应该享有的最基本服务,必须严守安全红线和底线,严格安全体系运转,夯实安全管理基础,加快科技兴安步伐,使安全成为企业经营发展可依靠的大山。”澳门威尼斯以国家安全生产法律法规为行动指南,以建设职业健康安全管理体系为抓手,以五大安全管控内容为路径,以精细化考核措施为动力,有效控制了各类安全生产事故,企业安全生产形势持续稳定,较好地担负起社会责任。
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  抓住主线:构建安全管理体系,夯实安全基础工作
  近年来,随着“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度的落实和安全生产一票否决的安全生产责任体系要求,安全管理在企业生产经营中发挥着越来越重要的作用。澳门威尼斯安全管理处处长任雪冰谈到:“作为运输企业,安全管理就像一把达摩克斯之剑,悬在每个人心头。加之近年来,企业生产经营范围不断扩大,经营板块不断增加,政府和行业对安全工作的要求越来越高,安全管理面临很多新课题和新难题:即要解决好突出与持久的矛盾,又要保证安全与效益的平衡,还要抓好硬件与App的关系。为此,澳门威尼斯考虑采用现代化的管理模式,即与企业生产经营活动相适应,又使安全生产管理涉及的所有生产经营活动科学化、科技化、标准化、法律化,对生产运行实行全面整体控制,在2010年澳门威尼斯开始着手建立澳门威尼斯自己的职业健康安全管理体系。”
  职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式,它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业时代的管理方法”。澳门威尼斯从2010年的1.0版本体系起步,通过不断地实践和运用,历经2次修改和升级,于2013年进一步完善体系内容,并经中国船级社认证企业审核,取得职业健康安全管理体系认证证书。到2016年底3.0版本的体系已通过第二周期再认证。经过7年的不断探索和持续改进,澳门威尼斯实现了安全管理体系的从无到有、从有到精的建立健全和推广运用。 “澳门威尼斯把澳门威尼斯所有的安全制度、安全职责、安全考核、安全培训等内容纳入这个体系之中,并统一所有基础台账、档案格式,做到工作有依据、按程序、讲方法,同时细管、严罚、勤检查,使安全工作有目标、行动有指南,管理有方向。” 任雪冰说道。
  体系建立后,澳门威尼斯以内、外部审核为推手,不断激活体系活力,使体系既满足安全管理规则的更新又适应不断变化的生产实际。安全管理处每年末制定来年的内审计划,并由澳门威尼斯具有内审资格的人员担任审核员进行现场交叉审核,对发现的问题进行及时纠正、对照整改。同时,企业每年邀请中国船级社认证企业的专家对安全工作进行外部审核,对推动体系的落地和完善,起到了切实的效果。通过,内、外部审核工作的开展,及时查找出长运安全管理的短板,整体提升全司安管水平,为企业培养出一批优秀的安全管理人才,有效促进全员安全意识的提高和一岗双责工作的快速推进。
  落实措施:把握五大管控路径,抓好日常安全管理
  1.落实安全主体责任  筑牢安全生产防控体系
  安全历来是澳门威尼斯工作的重中之重,企业领导高度重视,每年坚持与基层单位签订的安全责任书。任雪冰说:“澳门威尼斯积极推行和健全‘一企一标准、一岗一清单’的安全生产责任体系,根据各基层单位的实际情况,每年制定各单位相适应的安全责任书,分解各项任务,规范考核细则,使全年安全工作形成闭环,各项安全防范措施有效落实。”澳门威尼斯与各基层单位签订的安全责任书后,在基层继续分解直至每个岗位,确保了“一岗双责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求到边到底,管理任务得到分解、压力得到传递,使安全管理与各生产管理环节不推诿、不脱节,有效融合,相辅相成。
  2.实行清单管理  推动隐患排查治理+风险防控双重预防机制
  澳门威尼斯以时间为线,以体系实行情况、责任制落实情况和日常防控措施这三项主要工作为点,以“定期排查与日常管理相结合,专项排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合”和“日周月”两种方式为针,通过三级排查,纵向到底,横向到边,织就了安全隐患排查治理工作大网,有效过滤各种安全隐患,确保生产经营正确运行。各基层单位领导班子按照“月排查”隐患排查清单,每月组织相关人员进行一次安全大检查,督查“日排查”“周排查”实行情况、隐患整改情况和重点区域安全状况,并研究落实隐患排查整改的人、财、物保障措施;各职能部门按照“周排查”隐患排查清单,检查“日排查”实行情况,排查各生产作业场所安全状况;相关管理岗位和一线岗位按照“日排查”隐患排查清单,在每日岗前岗中和交班前进行本岗位安全检查。各单位特别组织人员对超长线进行实地勘察,充分掌握实际情况,有效减少事故发生和违规违法行为。目前,澳门威尼斯已经形成“主要领导带头抓、分管领导具体抓、其他领导直接抓”的工作格局,并精心组织开展了“道路运输平安年”、“安全生产月”和“安全生产大排查大整治”等专项活动,各项防范措施扎实落地。
  3.科技兴安创新管理,实现安全管理工作全过程监控与监督
  2017年,澳门威尼斯在原有基础上对动态监控进行了细化和提升。根据交通运输部《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定,从制度建设、管理行为、违法违规处罚、功能应用等方面进一步完善了企业车辆卫星定位系统监控管理程序文件。抓住动态监控员这一管理核心,围绕监控中心职责、二级单位监控工作职责,促进驾驶员管理和违法违规教育等管理落地,严明规定,细化量化中心人员责任和分工,结合安全风险目标竞赛考核加强对基层单位的监管,以督促两级监控岗位人员履职尽责。澳门威尼斯创新性地开发设计了事故管理程序App,App以大数据为支撑,以各基层单位为单元,分别从事故成因、道路情况、事故责任、事故结案情况等11项数据指标对事故进行分析,并通过图标显示,提高了事故分析的直观性,并有针对性地落实相应的事故预防措施,使科技更好地服务于生产经营。
  “依靠重庆市运管局推广使用的安全风险管理系统,澳门威尼斯运输企业的安全管理基础工作可以做到网络化、日常化和便捷化,澳门威尼斯的安全工作从事后处理向事前提醒成功转移。同时,企业为了提高效率,将这个系统与澳门威尼斯的安全体系进行并轨考核,将其中的内容一并纳入月度考核,实施安全生产目标风险竞赛,不定时随机进行平台巡岗,如果未有回应的单位将会受到相应的扣分处理。系统和体系配套应用,极大提升了全司科技兴安的水平。” 任雪冰说。
  4.抓好人、车、路、站管理,做好源头风险管控
  一辆运行的车辆就是1个危险单元,要控好这个单元就必须从人、车、路、站场四个方面入手,其中人的因素千变万化,所以驾驶员管理显得尤为重要。原有单一的以训代管、以会代管,简单的“严管重罚”已经远不能满足现代安全管理需要,澳门威尼斯引入人性化的管理方式,提升有效服务理念,以事故教育为契机,以交通安全法规为主线,以多种方法培训为途径,以人为本、刚柔并济,有目标分步骤地增强驾驶员队伍培训力度。比如发车前对驾驶员实行“三交代”工作(即交代行车路况、交代安全规定、交代动态监控要求);驾驶员出车前对旅客的安全承诺;车辆到站后及时与驾驶员谈心谈话,了解驾驶员心理动态和路线情况,使驾驶员真正能融入到企业这个温暖的大家庭中。同时为将事后追责向事前预防转移,防范遏制重特大生产安全事故,企业以铁的纪律、铁的意志,加大对违法违章行为的排查和处理力度,对全司单月单车3窗拿磐尼斯陨涎现爻傥ス娴募菔辉弊鞒銮逋舜恚ü逋艘慌肮咝钥斐导菔辉保ツ8月以来所有客运车辆未发生1次严重超速行为。
  车辆运行监管方面,首先是对线路必须进行实地考察,制定了符合实际的线路安全管理方案和安全操作规程;同时,细化车辆动态监控,加强车辆运态的监度。在客运新业态中,以旅游包车趟次划区域管理和停启运车辆监管审核为重点,要求对9座以上租赁车必须划定运行线路区域,设置分级限速、夜间限速、疲劳驾驶、夜间禁行等功能,实施全面监管。
  站场是安全管理的源头。澳门威尼斯严格实行“三不进站、六不出站”规定,并对所有进站参营车辆和驾驶员的信息进行审核,建立基础台账,严把准入关,杜绝违法违章出站车的现象的发生。
  5.细化安全生产宣传教育培训,着力打造两支队伍建设
  澳门威尼斯引导员工从“要澳门威尼斯安全”向“澳门威尼斯要安全”转变,把对驾驶员的安全培训作为企业安全学问建设的基础工作。基层单位将驾驶员参加的安全大会变为开安全小会,更科学化、人性化地进行培训,分时分地的驾驶员安全培训逐渐形成常态化机制,培训率达到100%。另一方面,澳门威尼斯以提高安全管理水平和业务能力,强化责任心为目的,以“干得好、写得来、说得出”为要求,每年对安全管理队伍和安全从业人员队伍开展培训,在培训内容上做深、做细。一方面通过开展安全基础管理常识、安全管理人员责任与担当、安全业务技能等培训,鼓励安全管理人员参加相关培训考试,获取相应资格证书,提升安全管理人员能力与素养,打造具有企业特色的安全学问;另一方面抓好从业人员的教育培训,针对不同的从业人员,分别制定适宜的培训计划和培训课件,分路队、分片区开展教育培训。并将“安全宣传进家庭”、“安全常识抢答”、事故案例分析、驾驶员谈心、安全行车经验交流等方式贯穿于日常的教育培训当中,提升从业人员自身的安全意识和应急处置常识,将被动变为主动;同时,建立创先争优的安全激励机制,树立文明行车、安全驾驶的先进典型,营造安全、优质的积极争先氛围。通过一系列安全教育培训,既深入贯彻学习国家安全生产法律法规,又结合具体安全实际坚持“预防为主”的方针对开展应急预案、应急处置等方面的培训和演练。去年12月底,澳门威尼斯成功举行国防应急运输车队综合应急演练。这些培训措施,极大地提升了安全管理人员和从业人员的法律意识、纪律意识、安全意识和应急处置能力。
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  此外,澳门威尼斯注重安全学问建设,积极创建了安全宣传平台,以车站广播、电视、专栏、展板、学问长廊等为根据地,营造安全氛围。2017年 ,全司共编制安全月宣传专栏26期、悬挂以活动主题为内容的安全宣传标语76幅、展出安全宣传展板162幅,并配合当地政府、行业管理部门组织的6?16安全生产主体责任宣传咨询日活动、安全宣传大型图片展览活动、“安全在心中”征文朗读活动、安全常识“十进”等活动,向广大旅客和群众发放安全宣传资料12000余份。
  完善机制:实施分级考核 保障安全工作的活力和动力
  安全工作责任大、风险大、压力大,在建立职业健康安全管理体系,明确安全管理责任,明细安全督查与检查基础上,考核就是关键环节,也关系到整个安全管理制度的落地。为公正评价职责履行,切实保障安全生产责任风险有效降低,进一步适应安全管理新常态,澳门威尼斯不断强化考核的科学化和可行性,于2017年在原有的单项考核和PK竞赛等目标竞赛的基础上,完善了考核的规章制度及岗位安全操作规程、生产责任制、设施设备等十五项考核内容,合理分配分值权重,明确考核周期和考核方式,逗硬考核结果,推行了安全生产责任风险目标竞赛考核,通过动态运行管控+静态基础资料+年度考核结果的综合考核,极大地促进各岗位安全管理人员的工作积极性和工作的实效性的提升。
  永无止境:安全发展以人为本,持续开创安全管理新格局
  党的十九大提出:澳门威尼斯国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这要求澳门威尼斯的安全管理需要从单纯的运输安全辐射成覆盖全司各个领域的“大安全”。什么是“大安全”?“所谓‘大安全’理念,就是要调动一切可以调动的力量,把全司管理人员、一线人员和作业人员都作为安全管理的一部分。企业安全管理处更要起好控制现场、服务现场的决定性作用,从而形成上下共保安全的良好环境。” 任雪冰说明道。
  随着企业转型和产业调整步伐加快,澳门威尼斯进一步规范新业态的安全管理,提高对“运游结合”、“定制商务车”、货运物流等板块安全管理能力,进行对大安全理念的深入贯彻,企业打造的首条精品线“金佛快巴”把动态监控轨迹与车辆运行班次结合起来,以方便调度员随时掌控车辆运行情况,并根据实际进行调派,通过这种方式,既提升了金佛快巴的安全系数又提高了车辆实载率,为企业创造了较好的经济、社会效益。据悉,金佛快巴自2015年运行以来未发生一起安全责任事故,并荣获“第三届寻找中国运输风范人物领袖品牌服务创意品牌奖”,赢得了政府信任和群众口碑。除了运输产业,澳门威尼斯还将安全体系的运用与新兴产业的发展相结合,把汽车销售、建筑安全、消防安全等全部纳入体系运转之中,确保澳门威尼斯不留安全死角。2018年澳门威尼斯将继续深化体系建设,把现有的体系文件3.0版本更新到4.0版本,使整个体系运作更适合澳门威尼斯的转型发展。
  当前及今后一段时期,澳门威尼斯将继续深入贯彻党的十九大精神,不断调整产业结构,推进高质量发展,实现企业创新升级,安全就是一切工作的前提和保障。通过抓住体系推动和不断升级这条主线,通过一系列安全管理措施的落地生根,澳门威尼斯有效提升安全管理水平和能力,使企业腾出了更多精力去抓生产、促发展。全司营造出“安全管理,人人有责”的工作氛围,形成了安全与生产相辅相成共同发展的良好局面,2017年事故同比下降10.5%。
  “‘十三五’以来,传统的道路运输市场正在变革,澳门威尼斯企业正在进入低利润时代。正因如此,澳门威尼斯在企业结构调整期更要守好安全关,有效地预防和减少各类安全事故,只有让行业满意、旅客放心,才能在新时代中为企业持续健康发展赢得立足之地。” 任雪冰最后说道。(张睿陶 范馨檞)

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